郑州的跨境电商业务一直领先全国试点城市,其创新形成的一套独特通关模式被誉为“郑州模式”,曾被总理点赞。 在新政实施前,郑州等综试区企业进口任何货品的报关手续只需提交合同、运单、装箱单和发票四份材料,这四份材料的报检只需半天时间,货品即可入区上架以待销售。 但4月8日开始实行的新政,将限值内的商品视为跨境电商零售进口,超过限值的商品视为一般贸易进口。清单的备注中直接要求跨境电商零售进口按照一般贸易提供通关单,化妆品、保健品等商品还须在食药总局注册备案。 这样就意味着,“4月8日以后发运的商品中,除纸尿裤、枕头、水杯、奶瓶等少数非法检商品还能进口外,超过95%以上的商品已难以进口,而目前开展业务的库存普遍在30天内,面临无货可供危机。”一位跨境电商专家说。 中国电子商务研究中心4月19日发表的《关于跨境电商零售进出口政策实施及影响情况会员企业反馈意见的汇报》也说,新政的本意为堵住税收漏洞,但是,由于清单要求跨境电商按货物提供质检通关单,相当于将一般贸易的检验检疫要求加到了跨境电商进口上。 关于一般贸易检验检疫的繁复,这份报告以食品举例称:办理通关单需随附原产地证书、卫生证书、食品成分分析表、进口许可证、企业首次进口食品类的进口声明、出入境食品包装备案书、安全性评估材料等10余种单据,还需办理境外生产企业注册、境外出口商备案等前置性审批,不仅手续繁杂、办理时间长,且未能满足前置性审批条件的商品将无法进口。 郑州综试区的一家跨境电商企业员工小初告诉记者,以食品为例,仅准备一张通关单就需要备齐9份材料,最短也需要2个月的时间。进口新的化妆品时间更长,需在食品药品监管部门备案,而在食药监的备案没有一年时间是根本不可能办下来。 这对于以快消品为特征的跨境电商新贸易业态而言,时间消耗成为其难以承受之重。
|