继今年9月财政部、税务总局发布《关于提高机电、文化等产品出口退税率的通知》后，国务院再度出手，确定完善出口退税政策加快退税进度的措施，为企业减负、保持外贸稳定增长。

        10月8日召开的国务院常务会议决定，从2018年11月1日起，将现行货物出口退税率为15%的和部分13%的提至16%；9%的提至10%，其中部分提至13%；5%的提至6%，部分提至10%。同时，要求今年底前将办理退税平均时间缩短至10个工作日。

        出口退税政策是国际通行的促进出口的一个重要手段，此次国常会不仅提出要提高出口退税率，而且要求缩短退税时间，政策相关性及可操作性都非常强。

        出口退税率下月起提高

        实行出口退税，符合世界贸易组织规则，进一步完善出口退税政策，加快出口退税进度，有利于深化供给侧结构性改革，推动实体经济降成本，也有利于应对当前复杂国际形势、保持外贸稳定增长。

        一般而言，国际上出口退税率较高的国家，往往是退税率与征税率基本保持一致，即所谓的“征多少退多少”，而中国的出口退税率一般要低于出口的增值税和消费税税率，此次提高出口退税率旨在与国际接轨，同时也是为了降低出口企业负担。

       那么，此举到底能给企业减负多少呢？ “出口退税率提高一个点，相当于成本降低了一个点。”我市一家重点外贸企业财务负责人算了笔账：如果企业出口一亿元，出口退税率提高一个点，就减税100万元，这将降低出口产品的成本，直接增加企业利润。该负责人表示，提高出口退税率、简化税制是减轻外贸企业负担的重要手段，在有效推动实体经济降成本的同时，还有利于在中美贸易摩擦升级背景下提振企业盈利能力，缓解巨大的外部压力，为企业走出去打了一针“强心剂”。

        实际上，这并非今年首次提高出口退税率。日前，财政部、税务总局发布通知称，从9月15日起，提高机电、文化等397项产品增值税出口退税率，其中多元件集成电路、非电磁干扰滤波器、书籍、报纸等产品出口退税率提高至16%。

        另外，值得注意的是，根据本次会议调整，出口退税税率七档（16%、15%、13%、10%、9%、6%、5%）简化为五档（16%、13%、10%、6%、5%），15%和9%两档税率取消，所属行业分别适用16%和10%两档税率。

        退税时间缩短至10个工作日

         9月18日召开的国务院会议决定，今年要将进口和出口整体通关时间、进出口监管证件再压减1/3并降低通关费用，同时，进一步降低进出口企业成本，加快出口退税进度，降低出口查验率，扩大出口信用保险覆盖面等。

        随后，于9月26日召开的国务院会议则进一步确定，今年11月1日前将进出口环节需验核的监管证件从86种减至48种，并推动降低合规费用，年内集装箱进出口环节合规成本比去年降低100美元以上等。

        而本次提高出口退税率可看作是9月相关措施的延续与进一步推进。值得注意的是，此次国常会还提及要优化退税服务、实现电子化联网覆盖，通过这种数据化的方式来压缩退税时间、简化退税手续。这不仅有利于企业在更短时间内享受减税红包，同时还为未来外贸领域线上全流程、阳光化监管铺路。

        会议上还确定，为进一步加快退税进度，对信用评级高、纳税记录好的出口企业简化手续、缩短退税时间，全面推行无纸化退税申报，提高退税审核效率；同时，帮助企业及时收集单证申报退税，尽快实现电子退库全联网全覆盖。通过采取上述措施，今年底前将办理退税平均时间由目前13个工作日缩短至10个工作日。

        对于企业而言，简化税制的意义并不亚于提高出口退税率。不久前，浙江伟星进出口有限公司申报的一笔出口退税业务在当天就办理完毕，这让企业负责人连连感叹：“退税办理早一天，现金流的压力就少一点。”

        从国家税务总局台州市税务局了解到，台州市已经采取了多种措施进一步深化出口退税服务，以优化营商环境，助推外贸企业发展。如要求全市各级税务机关全面落实出口退税无纸化，进一步推行“互联网+便捷退税”系统，简化企业申报手续，努力实现“零次跑”；在规定的一类企业5天，二类企业10天，三类企业15天办结退税的基础上，要求提一级加快退税速度，即二类企业5天，三类企业10天办结，一类企业加快到3天内办结；对个别情况特殊的企业开通绿色通道，三天以内办结，并尽力提前。

        据统计，2017年，台州市税务机关共办理出口退（免）税174.23亿元，同比增长15.05%；今年1-9月份，全市办理出口退（免）税达160.32亿元，同比增长了12.87%。随着下月出口退税率的提高，我市外贸企业将再迎一份“减税红包”。